Прежде необходимо дать определение что такое Жалоба. Жалоба— это официальный документ, направляемый гражданином в определенный государственный орган власти или уполномоченному должностному лицу для защиты нарушаемых прав, содействии в реализации его прав и свобод или прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе субъектов, рассматривающих обращения, должностных лиц, либо критика их деятельности.
Гражданин с жалобой или заявлением волен сам выбирать как он будет защищать свои права. Он может обратится в компетентные государственные органы власти или надзорные органы с требованием о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов его или других лиц, об устранении неправомерных действий или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц со стопроцентным участием государства либо предоставляющих товары (работы, услуги) в соответствии с условиями государственного заказа и (или) государственного закупа, субъектов крупного предпринимательства по обращениям физических и юридических лиц, с которыми заключен договор на поставку (выполнение, оказание) им товаров (работ, услуг), их должностных лиц, а также отмене их незаконных решений.